การรณรงค์หาเสียงเลือกตั้งของโดนัลด์ ทรัมป์ บาคาร่า โดดเด่นจากถ้อยแถลงที่เสียดสีและการประเมินอย่างตรงไปตรงมาเกี่ยวกับประเด็นต่างๆ หนึ่งในข้อเรียกร้องที่ยากจะลืมเลือนของเขาคือข้อเสนอแนะของเขาที่ว่าNATO นั้น “ล้าสมัย” ความคิดเห็นนี้ได้รับการก่อตั้งขึ้นเป็นส่วนใหญ่ เนื่องจากขาดความเข้าใจว่า NATO ทำอะไรหรือทำงานอย่างไร ตั้งแต่ปี 1949
NATO เป็นรากฐานของนโยบายต่างประเทศของอเมริกาครั้งแรกในยุโรปกับสหภาพโซเวียตและพันธมิตร
ต่อมาในอัฟกานิสถาน ความปรารถนาของทรัมป์ที่จะสร้างสะพานเชื่อมกับรัสเซีย และความไม่รู้ ง่ายๆ ของเขา เกี่ยวกับการมีส่วนร่วมของ NATO ในการทำสงครามกับกลุ่มตอลิบาน ส่วนใหญ่อธิบายข้ออ้างที่น่าตกใจของเขาเป็นส่วนใหญ่
แต่สิ่งที่ฉันสนใจในฐานะผู้สังเกตการณ์การเมืองของ NATO คือสิ่งที่ทรัมป์พบกับผู้นำ NATO คนอื่นๆ เปิดเผยเกี่ยวกับความสัมพันธ์ของพวกเขา และเขาจะเรียกร้องอะไรเกี่ยวกับการประชุมครั้งนั้นเมื่อเขากลับมา?
เช่นเดียวกับในด้านนโยบายอื่น ๆ การสอนอย่างรวดเร็วบางอย่างทำให้ทรัมป์กลับตำแหน่งของเขาอย่างสมบูรณ์ กุญแจสู่การศึกษานั้นไม่ต้องสงสัยเลยคือJames Mattis รัฐมนตรีกระทรวงกลาโหมซึ่งรายงานข่าวกับรัฐมนตรีกระทรวงกลาโหมของเยอรมนีหลังจากทรัมป์เข้ารับตำแหน่งไม่นานว่า NATO ยังคงเป็น “เสาหลัก” ของการรักษาความปลอดภัยข้ามมหาสมุทรแอตแลนติก และแสดงความคิดเห็นในคำให้การของรัฐสภาว่ารัสเซียยังคงเป็นภัยคุกคามด้านความมั่นคงอันดับหนึ่งของอเมริกา
ดังนั้น Mattis เอง รองประธานาธิบดี Mike Pence และรัฐมนตรีต่างประเทศ Rex Tillerson ต่างก็เดินทางไปยุโรปในช่วง 100 วันแรกของการบริหารของ Trump เพื่อสร้างความมั่นใจให้กับพันธมิตรของ NATO เกี่ยวกับความสำคัญอย่างต่อเนื่องขององค์กร ความรู้สึกนี้ได้รับการสนับสนุนโดยนายพลเคอร์ติส เอ็ม. สคาพาร์รอตติ ผู้บังคับบัญชาสูงสุดฝ่ายพันธมิตรของยุโรปคนปัจจุบัน
ในเดือนเมษายน ทรัมป์ได้ออกกฤษฎีกาทื่อคาดการณ์ได้ ซึ่งเขาเปลี่ยนเส้นทาง: “ฉันบอกว่ามันล้าสมัย มันไม่ล้าสมัยอีกต่อไป”
ถึงกระนั้น สำหรับพวกเราหลายคน การไปเยี่ยมคนที่เราเคยวิพากษ์วิจารณ์ในที่สาธารณะครั้งต่อๆ แต่เช่นเดียวกับการพบปะกับสมเด็จพระสันตะปาปาฟรานซิส ทรัมป์ได้แสดงให้เห็นอีกครั้งถึงความสามารถอันน่าทึ่งที่จะยักไหล่ปิดถ้อยแถลงก่อนหน้าของเขาโดยไม่มีอาการเขินอายจากภายนอก ขณะเดียวกันก็ยืนยันน้ำเสียงที่เชื่อถือได้
การอภิปรายในกรุงบรัสเซลส์อาจเป็นสัญลักษณ์มากกว่าที่เป็นสาระสำคัญ แต่ความสามารถของทรัมป์ในการเรียกร้องความเป็นผู้นำ และความสำเร็จ ได้รับความช่วยเหลือจากการพัฒนาสองประการ
อ้างชัยชนะในการจัดหาเงินทุนของ NATO
Donald Trump กล่าวสุนทรพจน์ที่สำนักงานใหญ่แห่งใหม่ของ NATO ในกรุงบรัสเซลส์ในช่วงเริ่มต้นของการประชุมสุดยอด Reuters/Johnathan Ernst
ประการแรก ทรัมป์ตำหนิสมาชิก NATO คนอื่นๆ โดยย้ำข้อเรียกร้องของเขาว่าพวกเขามีส่วนสนับสนุนการป้องกันร่วมกันของ NATO มากขึ้น
นับตั้งแต่สิ้นสุดสงครามเย็น ขนาดของงบประมาณการป้องกันประเทศของสหรัฐฯ แตกต่างกันออกไป แต่รายจ่ายยังคงสูงกว่า 2% ของ GDP เสมอ ในขณะเดียวกัน การใช้จ่ายงบประมาณของยุโรปส่วนใหญ่ยังไม่มี ในการประชุมสุดยอดของ NATO ปี 2014 สมาชิก NATO ตกลงที่จะกำหนดเป้าหมายการใช้จ่าย 2% ของ GDP ของตนในการป้องกันประเทศ
จากสมาชิก NATO อีก 27 คน มีเพียง 4 คนเท่านั้นที่ผ่านเกณฑ์ และในจำนวนนี้ มีเพียงสหราชอาณาจักรเท่านั้นที่มีความสามารถทางการทหารอย่างมาก ที่ตรงประเด็นที่สุดคือ เยอรมนีใช้เงินในการป้องกันต่ำมาก ความจริงที่ว่าเกณฑ์ 2 เปอร์เซ็นต์ไม่จำเป็นต้องบรรลุอย่างเป็นทางการจนถึงปี 2567 เป็นหนึ่งในข้อเท็จจริงเล็กน้อยที่ทรัมป์เพิกเฉยอย่างสะดวก
แต่ประเด็นนี้เป็นการทะเลาะเบาะแว้งกันมานาน ในตัวอย่างที่ฉันทามติทวิภาคีที่พบได้ยาก ทรัมป์สะท้อนความรู้สึกของทั้งบารัค โอบามาและฮิลลารี คลินตันในการเรียกร้องให้พวกเขาจ่ายเงินเพิ่ม และเขาเสริมว่า
“สิ่งนี้ไม่ยุติธรรมกับประชาชนและผู้เสียภาษีของสหรัฐอเมริกา และหลายประเทศเหล่านี้เป็นหนี้เงินจำนวนมหาศาลจากปีที่ผ่านมาและ [จาก] ไม่ได้จ่ายในปีที่ผ่านมา”
ทรัมป์จะแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนเพียงแค่แสดงความกังวลของเขาอย่างตรงไปตรงมาว่าเป็นชัยชนะ และคำมั่นสัญญาที่คลุมเครือของสมาชิกนาโต้ โดยเฉพาะเยอรมนี ที่จะเพิ่มการมีส่วนร่วมในการป้องกันร่วมกันจะช่วยเสริมข้ออ้างดังกล่าว ผลลัพธ์ที่เขาจะยืนยันนั้นสอดคล้องกับคำมั่นในการหาเสียงของเขา – ว่าเขาได้รับข้อเสนอที่ดีสำหรับชาวอเมริกัน
เรียกร้องชัยชนะในการก่อการร้าย
การพัฒนาครั้งที่สองในกรุงบรัสเซลส์เป็นข้อตกลงที่ NATO จะให้ความสำคัญกับการต่อสู้กับการก่อการร้ายอิสลามมากขึ้น สิ่งนี้สะท้อนให้เห็นอย่างเป็นทางการในแถลงการณ์โดยเรียกการก่อการร้ายว่า “ความท้าทายที่ประชาคมระหว่างประเทศต้องจัดการร่วมกัน”
ชาวเยอรมันและฝรั่งเศสเรียกการเคลื่อนไหวนี้ว่า “สัญลักษณ์” และในบางวิธีก็ถูกต้อง อังกฤษและฝรั่งเศสมีส่วนร่วมอย่างมากในการต่อสู้กับการก่อการร้าย ตั้งแต่มาลีไปจนถึงตะวันออกกลาง และพวกเขาได้จ่ายเงินจำนวนมากสำหรับการมีส่วนร่วมดังกล่าว เนื่องจากงานในปารีส นีซ ลอนดอน และแมนเชสเตอร์ได้แสดงให้เห็นอย่างชัดเจน แต่การประเมินการประกาศเป็นสัญลักษณ์ล้วนๆ อาจพิสูจน์ได้ว่าผิดในระยะยาว หากการโจมตีของกลุ่มไอเอสในวงกว้างในสหรัฐฯ ทำให้ทรัมป์เรียกร้องให้ NATO จัดหากองกำลังต่อสู้เต็มรูปแบบเพื่อสู้รบในอิรัก หรือแม้กระทั่ง ซีเรีย.
นายกรัฐมนตรีอังกฤษ เทเรซ่า เมย์ วางแผนที่จะหารือเกี่ยวกับข่าวกรองรั่วไหลเกี่ยวกับการโจมตีแมนเชสเตอร์กับโดนัลด์ ทรัมป์ ในการประชุมสุดยอดนาโต้ สำนักข่าวรอยเตอร์/พูล
อย่างไรก็ตาม ประเด็นสำคัญสามประการถูกละเลยในกรุงบรัสเซลส์
คนแรกคือรัสเซีย มุมมองที่คลุมเครือของทรัมป์เกี่ยวกับรัสเซียตรงกันข้ามกับความกังวลที่เป็นสากลของชาวยุโรป แต่การรวมตัวกันของ NATO เกี่ยวกับการประณามการรุกรานของรัสเซียในยูเครน ร่วมกัน ทำให้พวกเขาทั้งหมดสามารถคลี่คลายความแตกต่างของพวกเขาได้
ประการที่สอง อย่างไม่สบายใจ ทรัมป์ปฏิเสธที่จะรับรองการรับประกันความปลอดภัยที่สำคัญซึ่งเป็นรากฐานของ NATO: คำมั่นสัญญาที่สหรัฐฯ จะปกป้องสมาชิก NATO ที่ถูกโจมตี ในทางปฏิบัตินั่นหมายถึงการโจมตีของรัสเซีย
และในที่สุด แหล่งข้อมูลอเมริกันรั่วไหลของข่าวกรองที่สำคัญเกี่ยวกับการโจมตีของผู้ก่อการร้ายในแมนเชสเตอร์เพียงเล็กน้อย การแบ่งปันข้อมูลเป็นหัวใจสำคัญของการต่อสู้กับการก่อการร้าย อย่างไรก็ตาม คำร้องทุกข์ของนายกรัฐมนตรีอังกฤษ เทเรซา เมย์ไม่ได้กล่าวถึงในแถลงการณ์ของทรัมป์ แม้ว่าเขาจะตอบโต้แยกกันโดยอนุญาตให้มีการสอบสวนว่าใครเกิดขึ้นและเกิดขึ้นได้อย่างไร ถึงกระนั้น คุณไม่สามารถประสานการต่อสู้กับการก่อการร้ายได้หากบริการของคุณรั่วไหลราวกับตะแกรง
ตรงกันข้ามกับการพบปะกับโอบามาเมื่อเร็วๆ นี้ ผู้นำยุโรปจึงไม่มีความสุขเพราะทรัมป์ขาดความมุ่งมั่นต่ออุดมการณ์หลักที่ผูกมัด NATO ไว้ด้วยกันตามธรรมเนียม: ความไม่ไว้วางใจอย่างชัดแจ้งในเจตนาของรัสเซียและความมุ่งมั่นอย่างชัดแจ้งต่อค่านิยมของประชาธิปไตย สิทธิมนุษยชน การค้าเสรีและเสรีภาพในการพูด บาคาร่า
